“社会共治”指的是政府、商会、市场等各社会主体发挥各自优势，形成协同性机制，合作参与单一主体无法独立完成的社会事务的治理。
在这一路径下，商会与政府形成了互补的关系，二者处于均衡状态并形成良性互动，提供各自优势资源，共同完成公共服务的供给。
汕头进出口商会在这方面的实践主要为承接政府行政审批职能，
与政府合作为企业提供宣讲和参展服务、协同政府和企业开展社会公益慈善事业。
汕头进出口商会发挥商会的专业优势和平台作用，通过积极提供公共服务产品、
优化公共服务质量，与政府建立长期合作伙伴关系，获得政府更多的认可和支持，提升商会生存发展的外部环境，
另一方面也扩大商会在行业的影响力和公信力，获取更多关系资本。在
这个过程中，也优化了公共服务质量，有助于实现社会公平。
汕头进出口商会承接了汕头商务局在广交会、华交会以及年度重点境外展会的部分审批职能。
由于广交会、华交会作为官办展会，汕头年度重点境外展会由政府财政资金支持，
因此按照相关制度规定，汕头商务局掌握广交会、华交会的展位分配权以及汕头重点境外展会专项资金分配权。
汕头进出口商会所承接的审批职能主要包括广交会、华交会的企业申报资料审核与加分工作，以及企业申请重点境外展会资金补贴资料。
以广交会为例，为保证企业参展公平，汕头商务局制定了评分细则，对申报企业的综合条件进行评分，
按分数高低决定企业的参展资格和展位面积、位置的安排。
汕头进出口商会所承接的审核工作为审核企业申报参展的资料与计算分数：
市进出口商会收集申报企业资料，负责申报企业分数项目第3项统计，汇总报送市商务局……
市商务局对申报企业得分情况和各区（县）商务主管部门扶持意见进行汇总，
完成申报企业总分统计，确定一般性展位拟分配方案。
汕头进出口商会所负责的加分项目为“研发创新和国际通行证加分”，具体包括：
专利与版权、国际通行的质量管理体系、环境管理体系、行业认证、注册商标、国家级高新技术企业称号。
这些项目的细分种类繁多，如“行业认证”分为企业认证和产品或生产线认证，企业认证包括Oeko-Tex Standard 100生态纺织品认证、HACCP食品生产企业危害分析与关键控制点管理体系等9项，产品或生产线认证包括欧盟CE、EMC、ROHS、PAHS、REACH认证、美国UL、UPC、FDA、ETL、FCC认证等36项。
可见这一加分项目的专业性之强与工作量之大，若由政府部门中非专业的行政人员进行审核，容易造成工作效率低下。
而汕头进出口商会承接这部分职能，可以发挥商会的专业优势，高效完成审核与计分工作，
汇总报送汕头商务局进行最后分数统计，制定合理的展位分配方案，提高广交会汕头分团组展服务的供给效率。
对于汕头进出口商会而言，主管外贸经济的汕头商务局掌握着大量推动产业发展的公共资源，
也是外贸行业管理的权威机构，与其开展行业公共服务项目的合作可以帮助商会树立行业公信力，
扩大影响力，获取更多商会赖以生存和发展的关系资本。
当商会积极提供公共产品时政府部门更乐意对其进行扶持和资助，
从而建立亲密的合作伙伴关系。汕头进出口商会积极承办政府政策宣讲会和业务知识讲座。
这些培训讲座通常由汕头商务局主办，或者海关、税务等其他政府部门与汕头商务局联合举办，由政府选定主题和链接师资，
商会负责印发资料、租赁场地、布场、控场等会务工作，并负责举办活动的费用降低政府的公共服务供给成本、减轻政府财政压力，
获得政府更多的信赖和认可，达成长期的外贸领域宣讲培训合作。
这些活动面向全行业公开，参会企业包括汕头进出口商会组织的会员企业，
也包括各区县商务部门组织的企业，也有助于商会在行业企业中进行自我宣传，扩大影响力和吸引力。
汕头进出口商会长期承担各类由汕头商务局负责组织企业参加的各类展会的会务服务。
主要服务包括：
参展企业提供咨询、发放参展证件、统计企业交易数据、组织企业参与论坛及相关活动、协助宣传报道等，并负责汕头参展工作团人员的出行、住宿安排。
2015年下半年至2020年年末期间，汕头进出口商会累计组织企业参加上海华东交易会共4届，参加广交会共11届，参展企业4000多家次，展位7000多个；
组织参加中国国际进口博览会共3届，汕头采购商企业550多家次；
参加意大利加答国际鞋展览会、中国-印尼商品展、中国消费品（俄罗斯）品牌展、南非“GTS全球贸易展览会”和“侨交会2019(马六甲)中国-马来西亚商品展”等23个境外展会，共组织360多家次企业近600个展位。
汕头进出口商会多年来积极协同政府部门、企业履行社会责任。
发动商会本部、会员单位及所属员工开展社会公益事业，增强企业的社会责任感，积极回报社会、支持地方发展。
除了每年元旦春节期间在商会节余会费中捐出部份款项慰问扶贫济困，
商会自2015年以来共参与各类公益慈善和应急救灾活动十多次，累计捐赠款物近500万元。
除了踊跃参与慈善事业，商会也积极响应汕头创建文明城市活动，组成创文志愿服务队，
协同汕头商务局开展清洁道路卫生、登革热防控志愿活动。
汕头进出口商会通过携手企业自愿捐赠参与社会公益，
引导企业践行社会责任对社会资源和社会财富进行再分配，提高了社会的福利，
使社会分配更趋公平，有效地融洽社会关系，缓冲社会矛盾，并优化社企之间的互动联系。
作者：郑梦寻
